ECHA KARC 2026とは？PMT・vPvM分類と「移動性（Mobility）」が注目される理由を解説

ECHA「規制上の重点課題（KARC）」2026年版アップデート ―― 物質の「移動性」とPMT/vPvM分類の義務化
欧州化学品庁（ECHA）は2026年6月9日、研究上の重点領域をまとめた報告書「Key areas of regulatory challenge（規制上の重点課題、以下KARC）」のアップデート版を公表しました。あわせて2026年6月18日には、その内容を解説するオンライン・ウェビナーが開催されています。本記事では、この更新で焦点のひとつとなった「物質の移動性（mobility）」という考え方と、EUのCLP規則における関連する分類制度の動向について、現時点で公開されている情報をもとに整理します。

KARC報告書とは

KARCは、EUの化学品規制を科学的に支えるために、ECHAが「規制科学において根拠が不足している領域」を特定し、研究者や関係機関との協働を促すことを目的とした報告書です。その背景には、化学物質のリスク評価の高度化と、科学と規制当局の連携強化を目指すHorizon Europeのプログラム「PARC（Partnership for the Assessment of Risks from Chemicals）」があるとされています。

特徴的なのは、この文書が「結論」ではなく「未解決の課題」を提示している点です。規制当局が自ら知見の不足を棚卸しし、どこにさらなる科学的根拠が必要かを示す——いわば研究ニーズの地図として位置づけられます。なお、ECHA自身も、挙げられた研究ニーズの一覧は網羅的なものではないとしています。

2026年版で重点とされた三つの領域

2026年版のアップデートで新たに重点として挙げられたのは、おもに次の三つの領域です。

1. 生態系レベルでの化学物質の環境影響 ―― リスク評価、生物多様性の保護、社会経済的な意思決定の結びつきを強化すること。
2. 残留性物質の移動性（mobility） ―― 水系を通じて広範に拡散しうる汚染物質を特定するための手法・モデルの改善。
3. 殺生物剤への耐性 ―― 関連するリスクを評価し、殺生物剤の長期的な有効性を確保するための調和された手法の確立。

このうち本記事では、水資源の保護と直接結びつく二つ目の「移動性」を中心に取り上げます。

なお、KARC報告書全体は複数の大きな目的領域（最も有害な化学物質からの保護、環境中の化学物質汚染への対応、動物試験からの脱却、化学物質データの拡充、安全な素材による循環性の推進）で構成されており、ここで挙げた三つは、2026年版で特に焦点が当てられた環境関連のテーマにあたります。

「移動性」という視点 ―― 持続するだけでなく、動く

環境中で懸念される化学物質の性質としては、従来「分解されにくい（残留性）」「生物の体内に蓄積する（生物蓄積性）」が中心的に語られてきました。いわゆるPBT／vPvB（残留性・生物蓄積性・毒性／極めて高い残留性・生物蓄積性）の考え方です。

これに対して近年、新たな軸として重視されているのが「移動性」です。移動性とは、環境中に放出された物質が、土壌や水の中を移動して地下水や飲料水源を含む水環境へ到達しうる性質を指します。移動性の高い物質は水の循環に入り込み、発生源から遠く離れた地点まで運ばれ、濃度の管理が難しい場所にまで到達しうるとされています。さらに、こうした物質はいったん拡散すると、従来の浄水処理では除去が難しい場合があります。この点が、飲料水資源の保護において特に重要視されています。

移動性は一般に、有機炭素－水分配係数（Koc）などを指標として評価されます。報告書やウェビナーでは、イオン性の物質や界面活性を持つ物質など、従来の試験法・予測モデルでは挙動を十分に捉えきれない物質群について、データと手法のさらなる整備が必要であることが指摘されています（この点は研究段階・進行中の議論として扱われています）。

CLP規則では、log Kocが3未満であれば移動性（M）、2未満であれば極めて高い移動性（vM）の目安とされ、イオン化する物質ではpHも考慮されます。

CLP規則の新ハザードクラスとPMT/vPvM

「移動性」は、研究上のテーマにとどまらず、すでに制度として具体的な日程を持ち始めています。EUのCLP規則（分類・表示・包装に関する規則）には、委任規則(EU)2023/707によって、PMT／vPvMを含む新しいハザードクラスが導入されました。これらは規則(EU)2024/2865によってCLPの枠組みにさらに統合されています。

PMT（Persistent, Mobile and Toxic）：残留性・移動性・毒性を併せ持つ物質。
vPvM（very Persistent and very Mobile）：極めて高い残留性と極めて高い移動性を持つ物質。

従来のPBT/vPvB評価では「生物蓄積性」が重視されてきましたが、地下水や飲料水資源の保護という観点では、生物に蓄積しなくても広範囲に移動する物質が問題となり得ます。そのためEUでは、移動性を独立した重要な性質として評価するPMT/vPvMの考え方が導入されました。

PFASは数千種類以上存在するため、すべてのPFASが同じ分類に該当するわけではありません。しかし、長鎖PFASだけでなく一部の短鎖PFASについても、高い移動性が指摘されており、PMT/vPvMの考え方との関連が議論されています。

これらの分類が適用される時期は、物質か混合物か、また既存か新規かによって段階的に定められています。整理すると次のとおりです。

ラベル上の危険有害性情報としては、PMTにEUH450、vPvMにEUH451が対応します。いずれも「水資源を長期にわたり広範に汚染するおそれ」という趣旨の文言で、対象となる場合は安全データシート（SDS）やラベルへの反映が求められます。

特に、既存物質に関する移行期間が終了する2026年11月1日は、EU市場に長く存在してきた物質についても新分類への適合が必須となる節目となります。

PFASとの関係について

ここまでの内容を読み、PFASを連想する方もいるかもしれません。この点については、正確に区別して述べる必要があります。

今回のKARC報告書やウェビナーにおいて、PFASが個別の対象として名指しされているわけではありません。説明されているのは、あくまで「残留性が高く、移動性が高い物質群」という性質のプロファイルです。一方で、PFASの多くがPBT／vPvBおよびPMT／vPvMの候補として位置づけられていることも、広く知られています。つまり、ECHAが描いた性質の輪郭と、PFASの性質には重なりが大きいと整理できます。本記事では「ECHAがPFASについて言及した」とするのではなく、「示された性質のプロファイルがPFASの特徴とよく一致する」という形で、両者の関係を捉えています。

なお、用語の整理として一点補足します。「フッ素」と「PFAS」は同義ではありません。PFASはフッ素を含む化合物のうち特定の構造を持つ一群を指す呼称であり、フッ素を含む物質がすべてPFASに該当するわけではありません。混同を避けるため、この区別は明確にしておく必要があります。

残された科学的課題

ECHAがKARCで「移動性」を重点に挙げた背景には、評価手法そのものに未解決の課題が残っているという認識があります。具体的には、イオン性物質や界面活性物質、より大きな分子など、既存の試験法・予測モデルの適用範囲に収まりにくい物質群について、高品質な実験データの蓄積、試験ガイドラインの改善、予測モデルの開発・検証が求められています。ECHAは、こうした領域で研究コミュニティとの協働を呼びかけています（いずれも研究段階・進行中の取り組みとして位置づけられます）。

日本国内でのみ事業を行っている企業であっても、EU向け製品やEU企業向け部材を供給している場合には影響を受ける可能性があります。

特に化学品メーカーだけでなく、自動車、電子部品、半導体、表面処理、包装材などのサプライチェーンでは、取引先からSDSや含有化学物質情報の更新を求められるケースも考えられます。

今後は、自社が使用・販売する物質がPMT/vPvMの対象となり得るかを確認するとともに、サプライチェーン上流からの情報収集体制を整備しておくことが重要になるでしょう。

なお、2025年末の規則(EU)2025/2439（いわゆる「Stop the Clock」）により、ラベルの様式やオンライン販売時の表示など一部の義務は2028年1月1日まで延期されました。ただし、PMT/vPvMやEDといった新ハザードクラスの分類・EUH文言に関する上記の期限は、この延期の対象ではありません。

まとめ

KARC2026年版アップデートは、化学物質規制における「移動性」の重要性が、研究面でも制度面でも高まっていることを示しています。とりわけCLP規則のPMT／vPvM分類は、既存物質について2026年11月1日に移行期間の終了を迎えます。EU市場に関わる事業者にとっては、自社が扱う物質や製品がこれらの分類に該当しうるかを把握し、必要に応じてSDSやラベルの確認・更新を検討する局面に入っていると考えられます。

ECHAがこの動向を、特定の物質への対応というよりも、「動いて、広がり、取り除きにくい」汚染という性質そのものへの関心の高まりとして提示している点は、今後の規制動向を見るうえでも示唆に富みます。

よくある質問

 PMTとは何ですか？

PMTは Persistent, Mobile and Toxic の略で、残留性・移動性・毒性を持つ物質を指します。

vPvMとは何ですか？

very Persistent and very Mobile の略で、極めて高い残留性と移動性を持つ物質を指します。

PMTとPBTの違いは何ですか？

PBTは生物蓄積性を重視する分類、PMTは移動性を重視する分類です。

PFASはすべてPMTに該当しますか？

いいえ。PFASは数千種類存在し、すべてが同じ分類になるわけではありません。個別評価が必要です。

※ 本記事は、ECHAが公表した「Key areas of regulatory challenge」2026年版アップデート（2026年6月9日公表）および関連ウェビナー（2026年6月18日開催）、ならびにCLP規則の新ハザードクラスに関する公開情報をもとに整理したものです。一部、研究段階・進行中の議論を含みます。最新かつ正確な情報については、一次資料（ECHA公表資料・CLP規則本文）をご確認ください。

※ 本記事は一般的な情報提供を目的としたものであり、法的判断や個別の規制対応に関する助言を行うものではありません。具体的な対応については、専門家にご相談ください。